Co hrozí podnikatelům za nezveřejnění dokumentů ve sbírce listin

Tisk Email
Hodnocení uživatelů: / 13
NejhoršíNejlepší 
Články - Obchodní právo
  
26.02.2010 09:27

sbirka listin sankceV tomto příspěvku se pokusíme seznámit právnické osoby vystupující jako účetní jednotky se zákonnou povinností zveřejňovat účetní závěrky, výroční zprávy a jiné listiny ve sbírce listin obchodního rejstříku se základním rámcem možných následků neplnění těchto povinností. Zveřejňování finančních výkazů, jakožto informací o právnické osobě upravuje v prvé řadě zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, v platném znění (dále jen "ObchZ") a zákon č. 563/1991 SB., o účetnictví, v platném znění (dále jen "ZoÚ"), nicméně tato povinnost je zakotvena i v řadě dalších přepisů, jako je zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, v platném znění (dále jen "TZ"), zákon o cenných papírech, postupy účtování pro podnikatele a v neposlední řadě i nařízení vlády o obchodním věstníku.

Povinnost zveřejňování dle ObchZ

Rejstříkový soud vede pro každého zapsaného podnikatele, organizační složku podniku, podnik zahraniční osoby anebo jeho organizační složku v obchodním rejstříku (dále jen "Zapsané společnosti") zvláštní vložku. Ta je označena podle právní formy podnikatele písmenem oddílu (A- oddíl pro veřejné obchodní společnosti, komanditní společnosti, státní podniky a další zapisované fyzické osoby, B – akciové společnosti, C- společnosti s ručením omezeným, Dr- družstva, Pr- příspěvkové organizace) a běžným pořadovým číslem. Součástí obchodního rejstříku je sbírka listin, která byla zavedena zákonem č. 142/1996 Sb. Obchodní rejstřík je tedy složkou dvou částí, jednak vlastního registru osob v něm zapsaných, a jednak sbírkou listin, do které jsou Zapsané společnosti povinny zakládat listiny taxativně vyjmenované v § 38i a 38k ObchZ.                     

Ve smyslu ustanovení § 38i ObchZ mají Zapsané společnosti povinnost ukládat do sbírky listin, která je, jak již bylo řečeno, součástí veřejně přístupných informací obchodního rejstříku, i mimo jiných listin tyto finanční výkazy:

(i)       výroční zprávy;

(ii)       řádné, mimořádné a konsolidované účetní závěrky, pokud nejsou součástí výroční zprávy;  

(iii)      návrhy rozdělení zisku a jejich konečnou podobu nebo vypořádání ztráty, pokud nejsou součástí řádné účetní závěrky;

(iv)     zprávy auditora o ověření účetní závěrky; a

(v)      zprávy o vztazích mezi propojenými osobami podle § 66a odst. 9 ObchZ.

Založením těchto listin dochází ke zveřejňování základních ekonomických údajů, které mají sloužit třetím osobám k informaci o hospodaření společnosti. Povinnost ukládat dokumenty uvedené v bodě (i) a (iv) do sbírky listin obchodního rejstříku platí pro ty společnosti, které mají zákonem uloženou povinnost mít účetní závěrku ověřenou auditorem.[1] Povinnost ukládat účetní závěrku, návrh na rozdělení zisku a jeho konečnou podobu nebo vypořádání ztráty a zprávu o vztazích platí pro všechny Zapsané společnosti

ObchZ přímo nestanovuje termín, do kdy má k uložení shora označených listin do sbírky listin dojít, říká pouze, že uložení do sbírky listin obchodního rejstříku je nutné provést bez zbytečného odkladu. Termín zveřejnění však stanovuje § 21a odst. 2 ZoÚ, podle kterého je nutné zveřejnit tyto listiny ve lhůtě 30 dnů po ověření účetní závěrky auditorem a její schválení valnou hromadou. Vzhledem k § 128 ObchZ (společnost s ručením omezeným) a § 184 ObchZ (akciová společnost), které stanovují povinnost svolat valnou hromadu schvalující účetní závěrku nejpozději do 6 měsíců od posledního dne účetního období, je fakticky posledním dnem, kdy je podle ObchZ nutné zveřejnit tyto listiny, 30.7., a to v případě, že je účetní období shodné s kalendářním rokem.

Ustanovení § 21a odst. 2 ZoÚ upřesňuje, že nejpozději lze zveřejnit účetní závěrku do konce následujícího účetního období bez ohledu na to, zda byly tyto účetní záznamy ověřeny auditorem a schváleny valnou hromadou.

Sankce za nesplnění povinnosti zveřejnění podle ObchZ

Z ObchZ přímo nevyplývá sankce za nezveřejnění. Jestliže je určitý údaj zapsán v obchodním rejstříku, avšak ve sbírce listin není listina uložena, vyzve rejstříkový soud v souladu s ustanovením § 38k Zapsanou společnost, aby listinu bez zbytečného odkladu předložila. Nepředloží-li Zapsaná společnost ani v soudem stanovené lhůtě příslušný dokument, lze splnění povinnosti vymáhat uložením pořádkové pokuty až do výše 20.000,- Kč, a to ve smyslu ustanovení § 53 odst. 1 a § 200de zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu (dále jen "OSŘ").

Povinnost zveřejňování dle ZoÚ

ZoÚ v ustanovení § 8 uvádí, že účetnictví účetní jednotky je úplné, jestliže účetní jednotka zaúčtovala v účetním období v účetních knihách všechny účetní případy, které v něm měla zaúčtovat a nejpozději do konce tohoto období za jemu bezprostředně předcházející účetní období sestavila účetní závěrku, vyhotovila výroční zprávu a zveřejnila tyto informace podle § 21a ZoÚ.

Ustanovení § 21a ZoÚ stanoví, že Zapsané společnosti jsou povinny zveřejnit účetní závěrku i výroční zprávu jejím uložením do sbírky listin obchodního rejstříku, přičemž účetní závěrka může být uložena jako součást výroční zprávy. Ke splnění této povinnosti Zapsané společnosti dochází okamžikem předání těchto listin rejstříkovému soudu.

Sankce za nesplnění povinnosti zveřejnění podle ObchZ

Oproti úpravě sankcí dle ObchZ je ZoÚ mnohem konkrétnější a přísnější. Podle § 37 ZoÚ může být Zapsané společnosti uložena za nezveřejnění účetní závěrky nebo výroční zprávy  pokuta až do výše 3 % hodnoty aktiv celkem z účetní závěrky za účetní období, ve kterém k porušení právní povinnosti došlo. Nelze-li tuto hodnotu aktiv celkem zjistit, použije se výše aktiv celkem zjištěná z účetní závěrky za bezprostředně předcházející účetní období. Nelze-li ani takto zjistit hodnotu aktiv celkem, stanoví ji orgán, který porušení  právní povinnosti projednává, kvalifikovaným odhadem.

Ke kontrole dodržování povinnosti zveřejňovat finanční výkazy a ukládat za jejich nedodržování pokuty jsou oprávněny územní finanční orgány a kontrolní orgány. Řízení o uložení pokuty lze zahájit do jednoho roku ode dne, kdy se orgán příslušný k uložení pokuty o porušení povinnosti dozvěděl, nejpozději však lze pokutu uložit do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

Nesplnění povinnosti zveřejnit listiny ve sbírce listin podle TZ

TZ definuje nedodržení povinnosti uložit listinu do sbírky listin jako naplnění skutkové podstaty trestného činu zkreslování údajů o stavu hospodaření a jmění dle ustanovení § 254 TZ. Za tento trestný čin může být uložen pachateli trest odnětí svobody na až na dva roky nebo zákaz činnosti. Odnětím svobody na jeden rok až pět let nebo peněžitým trestem pak bude pachatel potrestán, způsobí-li výše uvedeným trestným činem na cizím majetku značnou škodu.

 

Mgr. Lenka Macáková, advokátní koncipientka

Mgr. Ľuboš Fojtík, advokátní koncipient

konečná & šafář, advokátní kancelář

Široká 36/5

110 00 Prague 1

Czech Republic

Tel.: +420 221 990 455

Fax: +420 221 990 450

www.konecna-safar.com

 

 


 

[1] U auditovaných společností je nutno zasílat do sbírky listin účetní závěrku ověřenou auditorem a schválenou  valnou hromadou společnosti.

 

Komentáře

avatar Tazatel
0
 
 
Jak by měl prosímpěkně postupovat laik, pokud takový prohřešek (nesplnění zveřejnit listiny ve sbírce listin) zjistí u firmy s níž je ve sporu?
12.04.2010 13:06
Reagovat
Jméno *
Mail
WWW
Opište kód   
Přidat komentář
Storno
avatar Luboš Fojtík
0
 
 
Dobrý den,

osobně se domnívám, že pokud jde o soukromoprávní koneskvence, pak si umím představit třeba možnou nějakou náhradu škody z tohoto důvodu, nicméně prokazování této škody včetně všech jejich náležitostí se jeví poměrně náročné a značně závislé na konkrétních okolnostech případu, bez bližšího popisu situace mi tedy není docela zřejmé, jaký by byl vztah sporu a takového porušení povinnosti.


V případě trestněprávních důsledků se pak domnívám, že by bylo možné podat trestní oznámení, ovšem zde je opětovně nutno zvažovat, zda jsou naplněny zákonné požadavky.
12.04.2010 17:55
Reagovat
Jméno *
Mail
WWW
Opište kód   
Přidat komentář
Storno
avatar Tazatel
0
 
 
Děkuji Vám za rychlou odpověď! Jedná se o to, že již řadu let jedna realitní kancelář podvádí soustavně své klienty a obírá je o spoustu peněz. Zprávy o této RK proběhly již opakovaně v mnoha sdělovacích prostředcích. Navíc je známo, že je vyšetřována Policií ČR OHK v Praze. Přesto se této RK stále daří podvodně získávat další nové oběti (klienty). Nyní se v jedné diskuzi objevila zmínka o možnosti upozornit na tento prohřešek výše nejmenované RK. , který by mohl uspíšit řízení při odebrání živnostenského oprávnění. O toto jentak mimochodem usiluje i Unie RK, která se od této podvodné realitky distancuje. Omlouvám se, že RK nejmenuji. Jsem si ovšem vědoma nebezpečí, které z jejich strany hrozí každému, kdo pošpiní jejich "dobré" jméno! Ještě jednou děkuji a přeji hezký večer!
12.04.2010 18:53
Reagovat
Jméno *
Mail
WWW
Opište kód   
Přidat komentář
Storno
avatar Ditrichová
0
 
 
Dobrý den, má tyto povinnosti i Společenství vlastníků jednotek, které je zřizováno na základě jiného zákona, ale je zapisováno do OR?
18.02.2011 00:53
Reagovat
Jméno *
Mail
WWW
Opište kód   
Přidat komentář
Storno
avatar Radilová
0
 
 
Dobrý den, co když firma zjistí, že i když účetní závěrku a výroční zprávu za rok 2010 na rejstříkový soud posílala, ale až teď (v roce 2012) zjistila, že do sbírky jistin tyto dokumenty za rok 2010 nebyly uloženy. Zároveň firmě nepřišla žádná výzva o doplnění nebo podobné upomínky.
Co dělat teď? Znovu poslat závěrku za rok 2010 a pak za rok 2011? Nebo jen teď nově za rok 2011?
Hrozí zde ta sankce?

Děkuji
25.02.2012 23:10
Reagovat
Jméno *
Mail
WWW
Opište kód   
Přidat komentář
Storno
Jméno *
Mail
WWW
Opište kód   
Přidat komentář
 

Reklama

 

Partneři portálu

Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner

Aktuálně

elaw.cz na FacebookuPříznivci našeho právního portálu mohou nově najít skupinu eLAW.cz|právní portál také na sociální síti Facebook. Členové budou pravidelně informováni o novinkách, případně akcích pořádaných právním portálem eLAW.cz. Odkaz na tuto skupinu je nově přidán také do postranního menu mezi užitečné odkazy.

 

Zasílání novinek

Máte-li zájem o zasílání pravidelných newslettrů, zaregistrujte se prosím



Banner
reklama